İşletme ruhsatı (GSM) olmayan gümrüklü antrepolar kapatılıyor!
Ekonomik etkili gümrük rejimlerinden en yaygın ve etkili olanı gümrük antrepo rejimidir. Bu rejim sayesinde, uluslararası piyasalardan uygun koşullarda satın alınan eşyanın gümrük vergileri ödenmeden uzun süre gümrük gözetimi altında tutulması ve ihtiyaç duyulduğunda serbest dolaşıma sokulması mümkün olabilmektedir. (Gümrük Kanunu 93107 Maddesi, Gümrük Yönetmeliği 328 -348 Maddesi)
Nereden çıktı bu antrepoların kapatılması diyen okuyucularımız için, kısa bir açıklama yapalım. Antrepoların ülke genelinde yapılan denetimlerinde, işletme ruhsatlarının eksik olduğu ortaya çıkmış. Bu kapsamda Gümrükler Genel Müdürlüğü Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine muhatap, 11.06.2010 tarihli 13031 sayılı yazıları ile işletme ruhsatı olmayan iş yerlerinin bünyesinde bulunan özel ve genel antrepoların ruhsat işlemlerini tamamlamaları, aksi takdirde antrepoların kapatılmasını talimatlandırmış.
Bu işten Bursa nasıl etkilenecektir; Bursada 60a yakın özel ve genel antrepo bulunmaktadır. Bunların birçoğunun işletme ruhsatının eksik olduğu sanıyorum. Bursa Gümrükler Başmüdürlüğünce, Gümrük İdarelerine, Genel Müdürlük yazısı ilgi tutularak gönderilen talimata istinaden, Gümrük Müdürlükleri firmalara; son kez uyararak, ay sonuna kadar eksik ruhsatların tamamlanması aksi halde antrepoların kapanacağını tebliğ etti. Gerçi bağlantı gümrük idarelerinin firmalara verdiği süre ile genel müdürlüğün yazısında ön görülen süre arasında ciddi fark var. Hatta her gümrük neredeyse kendine göre bir süre tespit etmiş durumda. Halbuki uygulamada birliğin sağlanması adalet açısından da önem arz etmektedir.
Özel antrepo için işletme ruhsatı gerekmekte midir? Evet. Gümrük İdarelerinin kapatma gerekçeleri:
Geçici depolama yeri ve antrepo işletmelerinin yükümlülüklerinin belirlendiği Gümrük Yönetmeliği 520. maddesi ç fıkrasına dayandırmaktadır. (ç) antrepo olarak açılmak istenilen yer belediye sınırları içerisinde ise ilgili belediye başkanlığından alınacak işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı; diğer yerlerde ise ilgili yerden (valilikler ya da konusu ile ilgili yetkili bakanlık veya kuruluş) alınacak işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı veya buna karşılık gelen belge ile yangın ve patlamalar için gerekli önlemler alındığına dair itfaiye raporu,)
İşletme ruhsatı (GSM) Gayri Sıhhı Müessese Raporu almak için 50nin üzerinde evrak istenmektedir. Bu ruhsatların farklı, farklı yerlerden verildiği düşünülürse hiç de kısa zamanda alınacak bir belge olmadığının bilinmesinde fayda var.
Örneğin OSBlerde bulunan işletmelerin halen birçoğunun yapı kullanma izin belgesinin olmadığı bilinen bir gerçek. Yıllarca önce, sanayi bölgelerinde inşaatlar yapılırken muhtar izniyle yapılmış, daha sonra ise OSB olmuş ama 1 metrelik bir çıkıntı nedeniyle halen yapı kullanma izin belgesini alamamış firmalar var.
GSM için (işletme ruhsatı) için ise yapı kullanma belgesi istenmektedir. Bu belge nedeniyle bir takım firmaların bu eksikliklerini tamamlaması zor gözükmektedir. Ama sorun sadece bu değildir. OSB dışında bulunan yerlerin bir kısmı Belediyeden, mücavir alanda bulunan yerlerse özel idareden izin almaktadır. Bunlar yapılırken ayrıca; çevre izninin Çevre Bakanlığınca verilmekte olduğunu ve bütün bunlardan sonra ancak GSM ruhsatının alınabildiğinin bilinmesini istiyorum.
Çevre izni bile başlı başına çok zaman almaktadır. Özel İdarelerimizde konuyla ilgili yeterli personel maalesef yoktur. O nedenle müracaatlar çok uzamaktadır. Bu antrepolar açısından
Özellik arz edenlerin olduğunu ayrıca belirtmek istiyorum.
Düşünün bir demir çelik tesisini ham maddesi hurda. Antrepoya girdiğinde en az 3000 -4000 ton giriyor. En az 10.000 ton stokla çalışılıyor. Bu 1000 kamyon demektir. İşletme ruhsatı yok diye antreposunu kapattın ne yapacak bu işletme . Gümrük idaresi olarak bu malzemeyi koyacak yerin varmı? Yok tabii. Hammaddesini stoklayamayan bu tür bir işletmenin yaşaması mümkünmü? O zaman bu fabrika kapanacak işçileri kapı dışarımı edilecek.? Bunları yazarken idare edelim mantığı ile yazdığımı lütfen düşünmeyin. BTSO meclis üyesi şapkamla özel antrepo sahibi firmaların yetkilileriyle yaptığım görüşme nedeniyle sıkıntılardan haberim var.
Amacım işletme ruhsatı almaktaki zorluğu ve süresinin uzun olduğunu düşünerek farklı bir yaklaşım geliştirilmeli diye düşünüyorum.
Sonuç olarak antrepoların kapatılma konusuna gümrük idarelerimizin yeni çözüm yolları bulmasında fayda görüyorum. En azından Müracaatları yapılmış ilgili mercilerin önünde sonuçlanmak üzere bulunan dosya sahibi firmalara farklı bir yaklaşım geliştirilebilir.
Saygılarımla.
NOT: Yazılarımı "Gümrüğe Dair isimli http://ahmetozenalp.blogspot.com/ adresindeki Blogumdan takip edebilirsiniz.
Ekonomik etkili gümrük rejimlerinden en yaygın ve etkili olanı gümrük antrepo rejimidir. Bu rejim sayesinde, uluslararası piyasalardan uygun koşullarda satın alınan eşyanın gümrük vergileri ödenmeden uzun süre gümrük gözetimi altında tutulması ve ihtiyaç duyulduğunda serbest dolaşıma sokulması mümkün olabilmektedir. (Gümrük Kanunu 93107 Maddesi, Gümrük Yönetmeliği 328 -348 Maddesi)
Nereden çıktı bu antrepoların kapatılması diyen okuyucularımız için, kısa bir açıklama yapalım. Antrepoların ülke genelinde yapılan denetimlerinde, işletme ruhsatlarının eksik olduğu ortaya çıkmış. Bu kapsamda Gümrükler Genel Müdürlüğü Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine muhatap, 11.06.2010 tarihli 13031 sayılı yazıları ile işletme ruhsatı olmayan iş yerlerinin bünyesinde bulunan özel ve genel antrepoların ruhsat işlemlerini tamamlamaları, aksi takdirde antrepoların kapatılmasını talimatlandırmış.
Bu işten Bursa nasıl etkilenecektir; Bursada 60a yakın özel ve genel antrepo bulunmaktadır. Bunların birçoğunun işletme ruhsatının eksik olduğu sanıyorum. Bursa Gümrükler Başmüdürlüğünce, Gümrük İdarelerine, Genel Müdürlük yazısı ilgi tutularak gönderilen talimata istinaden, Gümrük Müdürlükleri firmalara; son kez uyararak, ay sonuna kadar eksik ruhsatların tamamlanması aksi halde antrepoların kapanacağını tebliğ etti. Gerçi bağlantı gümrük idarelerinin firmalara verdiği süre ile genel müdürlüğün yazısında ön görülen süre arasında ciddi fark var. Hatta her gümrük neredeyse kendine göre bir süre tespit etmiş durumda. Halbuki uygulamada birliğin sağlanması adalet açısından da önem arz etmektedir.
Özel antrepo için işletme ruhsatı gerekmekte midir? Evet. Gümrük İdarelerinin kapatma gerekçeleri:
Geçici depolama yeri ve antrepo işletmelerinin yükümlülüklerinin belirlendiği Gümrük Yönetmeliği 520. maddesi ç fıkrasına dayandırmaktadır. (ç) antrepo olarak açılmak istenilen yer belediye sınırları içerisinde ise ilgili belediye başkanlığından alınacak işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı; diğer yerlerde ise ilgili yerden (valilikler ya da konusu ile ilgili yetkili bakanlık veya kuruluş) alınacak işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı veya buna karşılık gelen belge ile yangın ve patlamalar için gerekli önlemler alındığına dair itfaiye raporu,)
İşletme ruhsatı (GSM) Gayri Sıhhı Müessese Raporu almak için 50nin üzerinde evrak istenmektedir. Bu ruhsatların farklı, farklı yerlerden verildiği düşünülürse hiç de kısa zamanda alınacak bir belge olmadığının bilinmesinde fayda var.
Örneğin OSBlerde bulunan işletmelerin halen birçoğunun yapı kullanma izin belgesinin olmadığı bilinen bir gerçek. Yıllarca önce, sanayi bölgelerinde inşaatlar yapılırken muhtar izniyle yapılmış, daha sonra ise OSB olmuş ama 1 metrelik bir çıkıntı nedeniyle halen yapı kullanma izin belgesini alamamış firmalar var.
GSM için (işletme ruhsatı) için ise yapı kullanma belgesi istenmektedir. Bu belge nedeniyle bir takım firmaların bu eksikliklerini tamamlaması zor gözükmektedir. Ama sorun sadece bu değildir. OSB dışında bulunan yerlerin bir kısmı Belediyeden, mücavir alanda bulunan yerlerse özel idareden izin almaktadır. Bunlar yapılırken ayrıca; çevre izninin Çevre Bakanlığınca verilmekte olduğunu ve bütün bunlardan sonra ancak GSM ruhsatının alınabildiğinin bilinmesini istiyorum.
Çevre izni bile başlı başına çok zaman almaktadır. Özel İdarelerimizde konuyla ilgili yeterli personel maalesef yoktur. O nedenle müracaatlar çok uzamaktadır. Bu antrepolar açısından
Özellik arz edenlerin olduğunu ayrıca belirtmek istiyorum.
Düşünün bir demir çelik tesisini ham maddesi hurda. Antrepoya girdiğinde en az 3000 -4000 ton giriyor. En az 10.000 ton stokla çalışılıyor. Bu 1000 kamyon demektir. İşletme ruhsatı yok diye antreposunu kapattın ne yapacak bu işletme . Gümrük idaresi olarak bu malzemeyi koyacak yerin varmı? Yok tabii. Hammaddesini stoklayamayan bu tür bir işletmenin yaşaması mümkünmü? O zaman bu fabrika kapanacak işçileri kapı dışarımı edilecek.? Bunları yazarken idare edelim mantığı ile yazdığımı lütfen düşünmeyin. BTSO meclis üyesi şapkamla özel antrepo sahibi firmaların yetkilileriyle yaptığım görüşme nedeniyle sıkıntılardan haberim var.
Amacım işletme ruhsatı almaktaki zorluğu ve süresinin uzun olduğunu düşünerek farklı bir yaklaşım geliştirilmeli diye düşünüyorum.
Sonuç olarak antrepoların kapatılma konusuna gümrük idarelerimizin yeni çözüm yolları bulmasında fayda görüyorum. En azından Müracaatları yapılmış ilgili mercilerin önünde sonuçlanmak üzere bulunan dosya sahibi firmalara farklı bir yaklaşım geliştirilebilir.
Saygılarımla.
NOT: Yazılarımı "Gümrüğe Dair isimli http://ahmetozenalp.blogspot.com/ adresindeki Blogumdan takip edebilirsiniz.
Sayı: 742 - Sayı'nın Kapağı
